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城市社区公共空间治理中居民集体行动是个难题。基于公共池塘理论,从社区居民自身入手,运用博弈论模型分析出搭便车是居民集体行动困境的内在根源。虽然存在搭便车行为,但在具有约束力的社区规则的条件下,有形成居民集体行动的可能。在此基础上,指出构筑社区规则,明确社区居民权利义务关系,居民实现规则承诺,实施有效的监督,是城市社公共空间治理中居民集体行动的实现路径。