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在对天津市高新技术企业抽样调查的基础上，分析了天津市高新技术企业的创新状况、经费投入、创新方式和研发方式等，实证调研了创新成败的影响因素和有关激励创新的手段的有效性，考察了天津市高新技术企业发展中存在的问题，提出了发挥政府作用、发展内资企业、引进人才、筹措经费、建立科技机构、加强产学研合作等提高自主创新能力的政策建议。