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随着经济的快速发展，常规油气的开发已不能满足经济发展的需要。世界各国都很重视非常规能源的开发和利用，非常规油气资源以其储量巨大、分布集中、开发技术日趋进步等特点成为世界石油市场的新宠。非常规油气资源主要是指油页岩、油砂矿、煤层气、页岩气、天然气水合物等。煤层气、油砂、油页岩和页岩气等已经在部分国家实现了有效开发。中国非常规油气资源十分丰富，发展非常规能源对国家能源安全、环境改善、煤炭安全生产、三农问题等具有重要的战略意义。随着科技的进步，不断攻克关键各种技术瓶颈，合理有效开发非常规油气资源，可为中国经济的可持续发展提供能源保障。中国煤层气勘探在高煤阶中取得了一定成就，形成了相对成熟的理论技术系列，但仍存在很多不足之处。多年来主要对中高煤阶煤层气资源开展研究，低煤阶资源被忽视；不同因素对煤层气产能影响的综合评价研究少，高资源丰度区不高产。目前，中国煤层气开发主要集中在沁水盆地，预计年生产能力接近6亿方，初步形成产业规模，并计划"十一五"末期在沁水实现30亿方的年产能。