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基于我国中小民营企业发展现状及经济改革、金融支持的困境与悖论的实际与趋势，可知中小民营企业融资难是多方面因素综合作用的结果，它更多是一种社会性、普遍性的制度安排，也是时代观念的桎梏所致，更是一种人为设置的樊篱。鉴于现行体制特性及中小民营企业的现实地位与作用，本文通过梳理中小民营企业运行机理和中国金融改革及其运行制度安排设计等特点，根据整个经济规律及金融业特性的本质上提出一整套切合实际的对策制度安排，全社会必须实事求是、因地制宜来合力解决中小民营企业融资瓶颈，通过设立政策性及各种成份的商业性中小银行来专门为其提供金融服务等切合实际的法规及政策安排，以提高中小民营企业竞争力及其参与国际经济活动的适应能力，从而使之最大程度地有效解决社会就业难题，提高我国企业整体持续发展能力，促进全社会经济金融的和谐发展。