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十八大以来,党很强调社会治理,城市管理也是这样,由城市管理转向城市治理.管理和治理最重要的差别,在我看来,就是参与管理主体的多样性.在强调城市管理的时候,管理者和被管理者角色很分明,往往政府就是充当管理者,然后社会成员都是被管理者.讲城市治理,情况有一点不一样.城市治理是在复杂的环境中,政府与其他组织以及公民共同参与城市管理的一种方式.管理主体或者参与管理的主体,和强调城市管理的时候是不一样的.但政府要做的事情仍然很多.政府要实施城市治理,首先必须协调好它自己内部的关系.政府内部之间关系的协调,对于是否能够很好地进行城市治理至关重要.老百姓如果听到政府部门发出不同的声音,他就不知道怎么做了.所以这一点是在进行城市治理当中政府必须要加以改进的.