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中国软件行业起步较晚在一定时期内比较单纯的、小规模的作业事务系统将起着非常重要的作用，特别是对那些中小企业，刚从传统的手工作业开始向现代化、自动化发展，他们需要的是能够及时的解决手工管理的凌乱和低效。由于中小规模软件投资较少、开发周期又不能太长，往往在这样的软件开发过程中，过多的强调个人的技七作业，没有资金和时间来进行严格的工程管理，或者认为不必要进行工程管理。这种开发方式，一般说来，它是局部的最适化的线形组合，而作为系统整体的最适性却得不到保证。因此，有必要对中小规模的软件工程管理研究。