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公共服务中心是城市基层服务设施的载体，本文从空间公平的视角出发，关注旧居住区集中的主城区，研究旧居住区公共服务中心建设所面临的多重问题。分析空间规划层面的设计策略，提出旧居住区在用地资源紧张的情况下，通过建立预先评估机制，对有限的可操作面积进行合理的配置和重构，达到延续社会结构，实现社会价值的目标。