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政策性森林保险是为保障林农林业经营利益而采取的政府财政补贴政策.文章以湖南省为例,揭示产权管制放松视角下,需求方、供给方及政府三方共同作用下的政策性森林保险市场状态及行为.研究认为林业产权管制放松是产生森林保险需求的前提,因林业的弱质性及当前的生产经营环境下,政策性森林保险有存在的必然性.文章建议建立国家政策性森林保险基金和规范森林保险市场运行机制,逐渐减少政府行为.