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"产权地块"作为控制指标的载体和开发建设的基本单元，是城市土地买卖、批租、利用的基本单位。首先分析了"产权地块"在城市规划管控体系中的重要意义及作用，以及我国小城镇在规划实践中对产权地块的忽视给城市发展带来的影响，其次在借鉴国外相关经验的基础上以洛川县城为研究案例，通过对县城现状居住用地产权地块特征的归类、分析，总结出县城不同类型居住用地产权地块的属性特征，并以代表性的街区——高原小区为例，探讨性地提出了该地段未来产权地块划分标准化、演变及规划管控体系的构建模式，从而对新版《城乡规划法》中对小城镇控制性详细规划在编制和管理层面的新要求提出有效的应对策略，也在一定程度上为构建小城镇特有的规划管控体系提供一定的借鉴。