【摘 要】
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本篇论文集中探讨中国该如何建立覆盖城乡的社会保险制度。由于社会保障领域的高度复杂性，对于该如何实现这样的目标明显有不同的看法。笔者持有这样的观点：现代福利国家对
【机 构】
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德国比勒菲尔德(Bielefeld)大学社会学系
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本篇论文集中探讨中国该如何建立覆盖城乡的社会保险制度。由于社会保障领域的高度复杂性，对于该如何实现这样的目标明显有不同的看法。笔者持有这样的观点：现代福利国家对社会再分配领域的介入是建立制度化的社会保障制度的不二法门，而其他的社会福利制度比如社会办福利和市场办福利都只能起到辅助和补充的作用。笔者从现代工业化国家社会保障制度历史路径的演变过程中得出了这样的结论：只有现代福利国家才能通过全国范围内的征税和征收社保费用真正建立起完善的社保制度。我国在改革开放后虽然在经济上取得伟大成就，经历了高速工业化的进程，但是在社会保障制度发展的路上却经历了曲折。中国在经济发展上取得奇迹的同时却在社会领域里出现严重滞后的现象，以至于社会矛盾日趋尖锐。中国胡温新政对社会问题表示了极大关注，并提出了建设社会主义和谐社会的重要理论，这其中建立完善的社会保障制度是重要的发展方向。在中国新的历史条件下，笔者尝试提出一些新的思维和思考方向来探讨国家应该如何发挥其在城乡社会保障制度建设中的核心作用，并提出了具体的政策建言。
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