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地方政府绩效评估指标是地方政府绩效评估内容的具体体现，是开展地方政府绩效评估的基本前提。绩效评估指标具有强烈的行为引导功能，它明确并强化了评估对象的工作要点和努力方向。本文围绕地方政府水环境保护绩效考核指标体系构建展开研究，在指标体系权重确定方面采用模糊层次分析法与区间综合评价耦合方法，兼顾评价主体(通常为上级环保部门)和评价对象为(通常为下级政府)在这一问题上的不同立场，更好地调动评价对象参与环境绩效评价的积极性。研究中采用的评价指标权重的确定具有可操作性，便于实际测算和制订发展目标。