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目前中国的环境问题越来越呈现出流域性特征，一方面是因为社会经济的快速发展所产生的资源环境压力逐步扩大，环境问题不断积累导致；另一方面则是由于流域内利益集团的日益多元化。与流域环境问题发生转变相比，我国的流域环境政策并不能适应新变化的要求，既不能很好满足解决流域问题的客观需求，又不能适应转型期的政策变化特征。因此，采取有针对性的政策组合是今后解决流域环境问题的重要方向。