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本文介绍了国内外胶粘剂行业发展的基本情况，分析了中国胶粘剂行业与欧美等发达国家在生产技术、企业数量、原料等方面的问题及差距，分析了“十一五”期间面临的发展环境的有利条件、制约因素、国内外市场环境、竞争力、需求预测和发展趋势，并结合“十一五”规划的发展目标，对国家采取政策措施提出了相应的建议：1.国家应加大对部分重要的胶粘剂产品的科研投入；2.进一步发挥行业协会作用，加强对企业的指导；3.努力加速胶结剂行业所铸原料和相关助剂的国产化进程；4.制定可持续发展的行业法规和标准。