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该文指出河南省城市分布形态的主要特征是沿铁路呈轴线状分布，新兴城市多，与矿产资源开发有密切联系，城镇体系已初步形成，但还很不完善，分布区域发展不平衡，中心城市不突出，城镇化水平低，县镇发展速度缓慢。文章分析了影响城镇体系的政治因素和区域条件，提出了城镇体系布局构想。在战略布局方面，重点完善中北部城镇体系和工矿业发展迅速的工矿业城市建设，积极发展农村小集镇，有计划有步骤地发展区域中心城市；在等级规模方面，建立特大城市（郑州）、大城市（洛阳、开封、新乡）、中等城市和小城市的四级城镇网。文章还对市带县和提高小城市的计划管理规格问题提出了建议。（黄祖英摘）