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公共文化在社会发展中既承担着大众娱乐职能，也发挥着社会教育、政治动员、凝聚价值认同等社会治理功能。当前，我国农村公共文化处于公共文化产品供应不足，服务机制缺失的状态，存在经费不足、人才缺失、体制与机制不完善等问题，不仅农民的文化需求得不到满足，而且给农村社会的健康发展带来诸多负面影响。因此，构建农村公共文化服务体系，有利于促进农村文化繁荣和社会和谐发展，对于推动社会主义新农村建设具有重要意义。