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20世纪80年代以来，全球社会政治经济生活中出现的一个重要的新现象，就是非政府组织(NGO)的迅速发展以及它作为政府、企业之外的新角色广泛参与人类社会各领域的活动。中国改革开放以后，政治的稳定和经济的发展为非政府组织的发展提供了前所未有的空间。但是，由于中国制度框架和社会发展进程的特殊性，以及一段时期以来政策上的摇摆不定，中国社会组织的成长缺乏一个宽松的社会环境和一个严谨的制度环境，因此在发展和管理上仍然存在着一些问题。加拿大是目前在非政府组织发展与管理方面最为成熟的几个西方发达国家之一，通过比较中加非政府组织发展和管理的社会土壤、制度环境，以及政府与非政府组织的合作方式，充分借鉴加拿大的先进经验和做法，将有助于中国社会组织发展与管理水平的提高，有助于中国社会组织更好地参与社会共治。