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随着“九五”规划的逐步实施,旧路网得到充分的改造,在旧路网改造中通信也列入了同步建设,铁道部目前5.5万km通信干线已建光缆1万km,在2000年前还会增加1.5万km左右.但目前受各种条件的限制,通信建设在铁路旧线改造中,仍存在着诸如:新技术与旧观念的矛盾、用户对电信需求与建议投资之间的矛盾、电信投入与产出之间的矛盾、新技术与落后管理方式之间的矛盾.如何解决这些矛盾是旧线改造中必不可少的前提,本文对这些问题作了探讨.