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当前灌溉用水商品化存在观念不清、生产不旺、流通不畅、交易不全、水价太低等问题.主要原因有:重建轻管,投入不足;体制不顺,政事不分;改革滞后,举步艰难.应重视和加强以下工作:一是界定产权,明确职责;二是增加投入,加强工程措施;三是大力推进水利工程管理体制改革;四是出台灌区融资政策;五是建立中止供水程序;六是多从经济和社会层面,研究水权与水市场的理论及应用;七是充实水利经济学教材;八是明确工程水是商品的概念.