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发展境外替代种植是当前根除“金三角”毒源、减少毒品危害的有效途径.中国在缅老北部开展的替代发展工作取得了初步成效，被肯定为“全球禁毒史上的创举”.这一工作不仅推动了缅老北部地区经济社会的发展，培育了我边境地区新的经济增长点、促进了边疆贫困落后状态的改变，还扩大了中国的国际影响，实现了周边国际关系的“睦邻友好”.但在日益复杂的国际形势下，替代工作正面临着受国际关系和国家力量制约的困境，面临着合作机制、管理机制不健全的困境，也面临着财政政策、金融信贷支持不到位的难题.我们应从国际国内两个角度分析，采取相关的对策促进其可持续发展：在国际层面上提升替代工作的国际战略地位，将其纳入国际合作开发总体框架，签订中缅、中老替代合作发展协议；在国内层面上着重制定替代发展规划、促进管理规范，加大替代种植的投融资力度，完善入境免税、通关便利政策和做好通道建设，提升替代种植结构层次，加强替代企业的自身建设以提高带动能力等.