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本文以四川省雅安市为例，从博弈理论角度，分析了青衣江流域现有生态补偿政策中不同博弈主体的决策和行为过程，并用雅安市1999年至2006年退耕还林及农民收入相关数据，验证了博弈分析的结果。得出结论：影响农户退耕意愿的主要因素是农户获得务工收入的高低，以及获得这份收入的机会概率。良好的生态补偿运行体系必须将生态保护与区域经济社会发展相结合，生态补偿与农民致富增收相结合，在制定生态补偿政策时，将提高农民的就业创业能力作为生态补偿机制的重要组成部分，变“输血”式补偿为“造血”式补偿是生态补偿机制今后努力的方向。