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本论文从城市管理核心理念出发，认为未来城市管理应由单纯的管理向城市治理转变。本论文分析了无锡城市管理中存在的问题，主要有政府管理职能有可能越位、城市建设规模有可能失控或失衡、土地资本和耕地资源面临枯竭风险；并针对存在问题提出了相应的对策，提出通过改革城市政府，建立以服务为主的城市新公共管理体系；通过培育和发展非政府组织，提高非政府组织的能力；通过处理好城市间的竞争与合作关系，促进城市的区域化发展。