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党的十七大提出生态文明建设,十八大要求把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面全过程,成为"五位一体"总布局中的重要组成部分,绿色发展、循环经济、低碳发展成为国家意志,建设美丽中国.充分认识和利用祁连山第一阶梯和第二阶梯落差形成的“沙漠、戈壁、雪山、绿洲”景观，开发利用天然资源，促进绿色发展。提高森林覆盖率;提高城市绿地面积。提出以两区(生活、生产园区)建设为支撑;以生产、生活、生态建设为重点;以“戈壁、沙漠、雪山、绿地”建设为特色;以政府、企业、社会、民众为主体建设“西部宜居、宜业、宜游生态城市”。