【摘 要】
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乡村治理多方参与主体包括政府、企业、规划师和农民，在乡村治理公共政策制定实施过程中，我国普遍采取自上而下的决策方式和治理模式，即政府、企业和规划师制定的乡村治理政
【机 构】
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中国人民大学公共管理学院规划与管理系
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乡村治理多方参与主体包括政府、企业、规划师和农民，在乡村治理公共政策制定实施过程中，我国普遍采取自上而下的决策方式和治理模式，即政府、企业和规划师制定的乡村治理政策，并未将农民的利益和切身需求作为决策的核心价值观，从而使乡村治理过程和结果呈现"农民置下"的被动接受状态，国家和社会的投入并未产生应有的政策效能。各参与主体切实转变治理理念，回归本原的"农民置上"理念产生的政策效果截然不同，农民始终作为受益和实施建设的主体存在，本文通过巴林左旗东阿阿胶希望乡村的实践过程佐证上述观点。
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