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北京市共有危险化学品生产持证企业253家，其中300人以下的中小企业229家，在危险化学品从业单位中占有很大的比重。这些企业存在的普遍问题是规模小、数量多、分布广；产品类别比较繁多；管理者安全意识比较淡薄、安全管理机构不健全、管理制度执行不到位；一线工人文化素质低、缺乏培训；设备落后且管理维护不善等问题。针对这种情况，首先是通过调研等各种方式和途径了解和掌握中小企业的有关经济数据、基本情况等基础资料；其次是对大兴、通州、房山等区县相对比较集中的企业重点进行下厂调查，核实经济数据，与企业负责人交谈、查阅资料、现场巡视观察等，摸清企业安全管理现状以及存在的主要问题；然后针对掌握的情况进行了现状分析，归纳总结出存在的问题并进行原因分析，最后提出了监管对策。