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文章主要对“十二五”时期欠发达地区图书馆的业务拓展情况进行了论述，对其发展方向进行了探讨。首先，文章提出了图书馆现阶段的发展环境面临重大发展机遇。十一届全国人大四次会议，温家宝总理在政府工作报告中指出:“增强公共文化产品供给和服务能力，重点加强中西部地区和城乡基层的文化基础设施建设，继续实施惠民工程。”其次，文章阐述了西部县级图书馆现阶段存在的问题。新时期以来，由于财力匾乏，“吃饭财政”制约了西部县级图书馆业的发展，一段时期大部分图书馆都处在入不敷出的地步。硬件建设滞后，软件发展更谈不上。文章最后提出了新时期县级图书馆的发展方向。文章指出，要确实树立以公民文化权利观念和公共服务型政府观念为代表的观念转变；要建立包括图书馆相关法律法规及地方政府财政制度在内的社会公益性事业经费配套制度，以保证公共图书馆事业的健康有序发展；要加强藏书建设和其他信息资源建设，充分提高图书馆资源的利用程度，更好地发挥其社会效益；要深入广泛的采集地方文献信息，切实肩负起履行发现保护地方文化遗产的历史重任，使之成为传承文明的资料库和展示中心等。