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存款保险是在金融业市场化改革背景下，为应当银行业金融机构存在的市场退出风险所设立的一项制度，其性质和内容上类似商业保险却又不同于商业保险，兼具公私两重性质，强制参保为主，涉及了银行业金融机构有关各方利益主体，该项制度的核心在于承保范围与保费缴纳方式；在法律层面对存款保险制度的性质和内容进行分析，并从客观的角度对该项制度的局限性进行分析，力求完善存款保险制度。