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本报告结合2015年粗钢产量的下降趋势，按照十三五末期粗钢产量7.0亿吨进行煤控目标的设定。钢铁行业控制煤炭消费总量措施:采用节能技术、鼓励提高外购焦炭、外购烧结矿和球团矿的比例，减少炼焦和烧结用煤;增加废钢使用量，控制和进一步降低铁钢比，减少高炉和炼焦用煤;控制自备电厂用煤，降低自备电厂煤机发电量，减少发电用煤;加快钢铁产业结构调整等。