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研究目的：立足“多规”冲突的现实和改革需求，根据国土资源部门的职能定位与管理特色，分析国土资源部门在“多规合一”中的发展战略。研究方法：文献分析法、案例分析法、SWOT分析法。研究结果：“多规”冲突的根源是部门利益的冲突，“多规合一”的改革要求体制的调和；国土资源部门自身具备的组织优势、数据优势和管控优势，能够有力支撑“多规合一”改革需求；但其自身管理理念和规划编制技术还存在一定的不足，面临部门发展和国家战略的博弈，以及其他规划优势基础的挑战。研究结论：充分发挥自身优势，积极弥补自身不足，国土资源部门将在“多规合一”工作中发挥统筹、统领的作用。