京津冀生态问题区域分析与构建协同机制对策

来源 :2015中国发展论坛·京津冀环境与发展 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sunnywwh
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目前,京津冀区域生态管理还存在以下问题:京津冀雾霾严重,三地大气联防联控难点多;南水北调等多方供水治水,难解京津冀水资源短缺;跨界生态公共问题尚存,补偿协同机制难构建;生态涵养功能与贫困带叠加,经济差距制约生态建设一体化;区域条块分割与生态产权难相容,行政层级与集分权管理不匹配等问题.基于协同、环境公共政策和多元善治执政原理,构建京津冀生态建设协同机制,提出保障措施:建议组建国家级生态委员会,完善集权化区域生态监管能力;建立生态协商平台和仲裁制度;构建跨界财税转移支付和补偿共建机制;实行主体功能差异化绿色生态绩效考核;逐步由独治管制模式向善治制衡模式转型.
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