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新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村居民医疗互助共济制度。是农村居民解决“因病致贫、因病返贫”的重要手段。如何使这项深入民心的好制度坚持下去并不断完善，从宝应县两年来的新型农村合作医疗实施情况来看，本文认为用完善的制度来严格规范管理，是合作医疗制度可持续发展的保证和关键，并就此进行了论述。