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发展循环经济，需要形成“政府主导、企业主体、公众参与”的社会合力，这是发展循环经济的保障机制。政府作为政策、制度和法律的供给者、行为的示范者同时也是产品的主要消费者，要通过建立和完善相关的法律法规、政策体系，加强公共管理与服务，以推进企业发展循环经济。本文介绍了政府对循环经济的推动作用和影响，阐述了规范、惩治、激励、支撑等政府支持循环经济发展的手段。