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洪涝灾害是我国危害最大,造成损失最严重的自然灾害,防洪减灾,仍是水利事业长期的最基本的任务之一.本文从山东省淮河流域面临的防洪形势入手,分析了流域工程现状、存在的问题及流域构筑防洪减灾体系的必要性,结合山东省水利事业由工程水利向资源水利、可持续发展水利的转变,对淮河流域防洪体系建设,提出了粗浅的认识和建议.以利于该流域防洪减灾体系的建设和该方面课题的详细研究.