略论社区减灾

来源 :2011年国家综合防灾减灾与可持续发展论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:long12312
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我国是世界上自然灾害最多、灾害损失最严重的国家之一.城乡社区是百姓生活的重要活动场所,是减灾的前沿阵地.加强社区减灾工作,增强居民社区减灾意识,提升居民防灾减灾参与度和社区综合减灾能力具有重要意义.本文从社区减灾的概念及意义谈起,论述了我国社区减灾的政策与实践,进而分析了我国社区减灾存在的问题并提出了完善建议,要根据社区的城乡、地域、区情等不同情况,国家实施分类指导与支持。对发展水平和灾害严重程度不同的社区给予不同的项目和财力支持,编制中国社区减灾能力建设的发展规划,推动社区减灾能力建设的平衡发展。将社区减灾能力建设纳入社区整体工作之中。社区减灾工作只有与社区其他工作相互衔接,才能取得良好的功效。明确各级政府在社区减灾的责任,合理分担经费支持。中央和地方各级政府在社区减灾工作中的责任,合理分担财政投入比例。完善社区基层组织建设,健全社区减灾综合协调机制。国家完善村居委会的自治功能,加强其与其他社区组织、驻区单位、社会服务机构、社会工作机构的合作,形成以居民自治为主导的多主体参与的社区治理格局,并在此基础上形成良好的社区综合减灾协调机制。培育和发展减灾救灾类社会组织,引导社会志愿服务意识的形成。国家运用购买服务等方式,培育和扶持减灾救灾类社会组织的发展,加强引导和管理,使其在政府和社区居委会的指导、监督下依法有序开展活动和服务。积极组织社区减灾志愿者队伍和开展相关志愿活动。最后,加强公民的应急避险教育与安全文化养成教育。
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