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以广西壮族自治区为例，从馆舍、设施设备、资源购置费、工作人员及服务人群等方面分析了少数民族地区公共图书馆存在的发展困境，但政府对中西部公共图书馆的投入，尤其是免费开放经费为阅读推广服务提供了经费保障。免费开放后，基层读者的阅读行为发生了部分转变，从营造服务环境、加强资源建设、关注老人、青少年、残障人士等弱势群体、培养读者的信息素养、开展多样性的全民阅读及加强制度建设等多方面对少数民族地区公共图书馆阅读服务对策进行了探讨。