论文部分内容阅读
我国推行代建制不仅是选择专业咨询机构完成前期工作，更重要的是满足项目后续各项工作的功能性需要。前期决策阶段所确定的建设内容、规模、标准及投资，一经确定，便不得随意改动，使得前期工作的重要性和科学合理性更能得到切实体现。
传统自建制下，使用单位对政府投资项目的管理是行政式的管理方式，使用单位对于项目的管理必然是低水平的重复性的机械式管理，进而影响工作效率的优化，推行代建制所采用的建设项目法人责任制和公司制法人治理结构有利于解决这一问题。
代建制是以合同管理为核心的法制建设机制，在满足项目使用功能的前提下，代建单位将全心全意做好项目控制工作，使用单位则侧重于监督合同的执行情况，从而使建设项目各项目标得到落实。
招标投标是市场经济条件下的一种有组织的特殊的商品交易行为，是竞争最为充分的采购方式，是实施建设项目的一种有效手段。代建制采用多道环节的招标采购制度，有利于降低项目总成本，起到了优化建设项目的作用。
哈尔滨市中医医院病房楼项目，代建人在施工过程中在不可预见因素有所增加的情况下有效控制总造价在批准计划限额以内，从机制上强化了投资约束。