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绵阳在建设全面创新改革试验区和军民融合发展改革试验区方面特色资源优势和产业基础优势突出，但军民融合创新发展面临众多挑战。思想观念跟不上，顶层统筹统管体制缺乏，政策法规和运行机制滞后，工作执行力度不够等，都是现阶段军民融合发展面临的突出问题。积极创建绵阳军民融合发展改革实验区既需要绵阳发挥自身优势，积极出台相应的政策措施，同时也需要省委省政府在省级层面高瞻远瞩，给予绵阳创建军民融合发展改革实验区以大力的支持。首先在制度改革上需要四川省在省级层面破解制约军民融合深度发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，全面推动军民融合有关改革事项先行先试，建立统一领导、军地协调、顺畅高效的领导体制和工作机制，构建军民融合一体化科研生产体系，创新军用科技成果转移转化机制，打通“军转民”“民参军”的双向互动通道。其次，绵阳要切实出台各项具体措施，在产业培育、创新转化、开放合作、人才集聚以及资金等环节和重点领域给予支持。此外，在具体推进实验区建设过程中，要创新“民参军”机制，鼓励和引导具备相关能力和条件的民口单位进入国防科技工业领域;还要推动“军转民”，推进军工企业市场化改革，推进军工企业市场化改革，支持符合要求的各类投资主体参与军工企业股份制改造，支持符合条件的民口企业与军工企业组建混合所有制企业;推进军民科技创新资源共建共享，分类推进国防科技实验室、军工重大试验设施、大型科研仪器等向社会开放，支持军地共建技术研发中心;开展军工科研院所分类改革，培育一批面向行业、服务区域发展的公益性科研机构;创新军用科技成果转化机制，探索改革军用技术成果使用、处置管理制度，推动军用科技成果向民用领域转化;创新装备采购模式和军品采购信息发布机制，使各类符合条件的承研承制单位公平参与竞争。