论文部分内容阅读
中办国办印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》中把目前招标代理机构存在的突出问题概括为"违规操作"，可谓是一语中的。所谓违规操作，通俗地讲，就是不按规矩办事。这里的规矩应当包括法律法规、行政规章、政策性规定、行业规程、规范、规则等。"违规操作"就是置某些规矩于不顾，我行我素，不讲诚信。应当说，我国从规范招投标市场秩序、遏制工程建设领域腐败问题考虑，依法推行招标代理制度，大力培育招标代理市场的决策是对的，其积极作用也是毋庸置疑的。但是，现实情况告诉我们，由于相关的法律法规和必需的配套措施迟滞，市场准入门槛低，招标代理机构数量剧增，从业人员的综合素质和业务能力不强，政府部门对其经营行为的监督制约乏力，直接导致了招标代理机构"违规操作"的种种乱象，成为市场监管的一大难题。为此，突出解决招标代理机构违规操作问题，依法规范其市场行为，不仅是检验开展工程建设领域突出问题专项治理工作成效的重要内容，而且更是建立健全工程建设健康有序发展长效机制的关键环节。本文首先介绍了招标代理机构违规操作的主要表现，然后分析了招标代理机构违规操作的主要原因，最后提出了解决招标代理机构违规操作的主要对策。