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目前，我国已是世界上滥用抗菌药物最为严重的国家之一，每年约有八万人死于抗菌药物滥用；我国细菌耐药也已相当严重，耐药的大肠埃希菌、金黄色球菌、肺炎球菌的比例分别高达50％、60％和70％；更为严重的是，多药耐药病原体的出现使临床治疗中抗菌药物的选择出现困难。细菌耐药现象之所以日趋严重与滥用抗菌药物有着密切的关系。为此，2004年国家药品食品监督管理局、卫生部联合发文，要求在全国范围内开展“加强抗菌药物监管，促进合理用药”宣传活动，同时规定从2004年7月1日起非OTC目录的抗菌药物在药店必须凭处方销售或购买。