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本研究旨在于建立一个评估城域承灾能力的综合指标体系和方法模型。在分析城域事故灾害理论和承灾能力各类影响因素的基础上，从防灾、抗灾，救灾、恢复、支持与保障的事故灾害管理全过程出发，构建了结构化，层次化的承灾能力评估指标体系。运用多因素数学建模理论，研究各因素对系统的影响方式及其重要程度，选取并改进指标权重分析方法，建立了承灾能力评估方法及数学模型。在此基础上，选取某城市区域进行应用研究，实证研究结果与实际情况比较吻合，能有效地指出承灾能力的薄弱环节，对城域承灾能力的提高有一定的指导作用。