【摘 要】
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采用综合发展评价模型和协调发展模型，对江苏省1978-2011年人口城镇化与土地城镇化的非均衡性进行分析。土地城镇化迅速发展的原因在于房地产业发展对土地市场的拉动、经济发展中的开发区“大跃进”、征地过程中的利益驱动等动力。江苏省人口城镇化与土地城镇化综合水平及协调发展存在省域内的非均衡，苏北地区由于长期以来的经济社会发展状况，使得苏北地区的城镇化发展与苏南、苏中地区有较大差距，城镇化发展度较低且处
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采用综合发展评价模型和协调发展模型，对江苏省1978-2011年人口城镇化与土地城镇化的非均衡性进行分析。土地城镇化迅速发展的原因在于房地产业发展对土地市场的拉动、经济发展中的开发区“大跃进”、征地过程中的利益驱动等动力。江苏省人口城镇化与土地城镇化综合水平及协调发展存在省域内的非均衡，苏北地区由于长期以来的经济社会发展状况，使得苏北地区的城镇化发展与苏南、苏中地区有较大差距，城镇化发展度较低且处于土地城镇化滞后型，应该注意在集约利用土地的前提下，促进人口、土地城镇化的发展。苏南地区城镇化虽然较苏北和苏中地区有较高的耦合发展度，仍然处于初级协调发展阶段，在以后的发展中仍然要注意人口城镇化与土地城镇化的协调发展，避免土地城镇化过度问题，努力实现高层次的城镇化协调发展。根据研究的结果和相关结论，可以得到：城镇化是一个有机的整体，从其社会属性和自然属性看，其包含人口城镇化与土地城镇化两个维度，一个是城镇化的内容，一个是城镇化的空间。人口城镇化和土地城镇化作为城镇化的两个重要的有机组成部分，二者的协调发展、良性互动是当前城镇化的要义和内涵选择。土地城镇化过度问题亟待解决。目前存在土地城镇化过度，其原因在于存在的高房价、城乡二元分割体制等阻碍了人口在城镇化过程中的导入，导致了建成区空置及“鬼城”现象。所以面对这些问题，需要理顺土地城镇化与人口城镇化的关系，土地城镇化应基于人口城镇化的需求，而不应该基于土地城镇化的可获得利益。在城镇过程中，实现二者的协调发展，良性互动，才是最优选择。最后，要合理评估和处理城镇过程中的空间非均衡问题。针对区域城镇化具体问题采用针对性措施，促使区域间城镇化的非均衡性逐渐减小，由非均衡状态转为均衡状态，在目前中国城镇化发展趋势趋向于形成城市群的背景下，有助于区域间或城市群的协调发展，发挥区域间或城市群的集聚效应，实现区域经济一体化发展。
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