【摘 要】
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总量控制是我国污染控制的一项重要策略,“十一五”的污染控制和总量减排政策对降低环境污染、改善环境质量起到了十分积极的作用,但是仍然存在很多弊端,特别是从公平性和效
【机 构】
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郑州大学水利与环境学院,郑州,450002;郑州大学环境技术咨询工程公司,郑州,450002郑州大学环境技术咨询工程公司,郑州,450002
【出 处】
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中国环境科学学会环境规划专业委员会2009年学术年会
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总量控制是我国污染控制的一项重要策略,“十一五”的污染控制和总量减排政策对降低环境污染、改善环境质量起到了十分积极的作用,但是仍然存在很多弊端,特别是从公平性和效率性角度来说依然有很大的改进空间.文章首先从公平性的角度出发分析我国区域间的污染物总量分配机制,在总量分配中引入补偿机制,一方面以公平为目标建立基于权利的总量分配模式,一方面以效率为目标建立基于需求的总量分配模式,通过区域间的补偿机制建立两种模式间的联系,构建公平性和效率性相统一的区域总量分配模式.其次,探讨我国现有的企业间总量指标分配的公平性和效率性,分析采用市场手段——排污权有偿使用和交易优化排污指标配置、提高环境资源使用效率的可行性,构建基于市场的总量指标优化使用模式.最后基于上述研究,构建基于补偿的区域总量分配机制和基于交易的企业总量调控模式,形成总量控制的组合策略.
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