【摘 要】
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随着工业化、城镇化的发展，计划生育政策的推行，农村家庭养老和土地保障功能弱化，迫切需要建立农村社会养老保险制度。从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各
【机 构】
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人力资源和社会保障部农村社会保险司
【出 处】
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2010中国农村发展高层论坛——面向‘十二五’的中国农村发展
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随着工业化、城镇化的发展，计划生育政策的推行，农村家庭养老和土地保障功能弱化，迫切需要建立农村社会养老保险制度。从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应，为今后的逐步提高留出空间。个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应，既要体现公平普惠，又要体现个人和家庭的责任，不搞纯福利补贴。采取政府引导和农民自愿相结合的方式，通过利益导向和宣传动员引导农民普遍参保。并结合中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法和实施方案，对参保农村居民实行属地管理。对于保障和改善民生、调节收入分配、维护社会稳定，都具有重要意义。
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