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区域统筹是在区域发展差距扩大，社会贫富差距拉大的背景下提出来的。我国幅员辽阔，地区发展很不平衡。改革开放以来，各地区都有很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。逐步扭转地区差距扩大的趋势，促进地区协调发展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。统筹区域发展，就是要继续发挥各个地区的优势和积极性，国家要从宏观政策上支持欠发展地区加快发展，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现共同发展。
区域统筹的实质是实现各个地区共同发展，协调发展。但我国却出现了中西部地区与东部地区、城市区域与农村区域发展差距扩大，贫富加深的情况。国家统计局课题组从四个方面描述了东、中、西三大区域发展差距扩大的趋势。
本文介绍了区域统筹的基本目标是协调发展，缩小差距，而缩小差距的重心是扶贫而不是抑富。