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随着国内智慧城市建设项目的不断推进,物联网和互联网技术的不断壮大为大数据与云计算的融合应用提供了基础性条件。文章根据城市大数据的特点,运用数据标签、数据细胞和数据活化等基本思想,构建物理空间与数字空间相匹配的城市数字映像模型——数字孪生技术,提出了城市内在的4种对应关系:运行与预测,事件与模型,分析与算法,预兆与预警,探索城市应急预测系统的建设思路。通过城市应急业务的大数据智能分析的"精加工"处理,构建"一条主线、二个维度、三个保障"三位一体的城市应急预测预警体系,提升城市应急管理领域的现代化治理水平。