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空间是物质存在的基本形式.生产、生活、生态三种功能空间(以下简称'三生空间')基本涵盖了人们物质生产和精神生活中的空间活动范围,是人类社会、经济活动的基本载体.'三生空间'的利用状况既是人类在特定政治、经济、社会、自然条件和技术背景下进行活动的空间反映,又是城市社会经济活动发展的基础和制约因素,也是城市问题产生的根源之一.