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如何在经济体制转轨时期推进人事行政体制创新，实现人才资源的最佳配置，形成合理的人才结构，达成与社会经济的协调发展，是实施人才战略的深层次问题。本文在探讨人事行政体制创新必要性的基础上，提出以体制创新实施人才战略的对策，主要包括借鉴渐进式体制改革和政策创新、建立新型的人才管理体制、加强新形势下人才市场管理等。