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浙江省司法厅于2010年出台《关于推进全省乡村法律顾问工作的意见》,对全面推行"一村一法律顾问"制度作出部署。以政策过程理论为视角分析舟山市该制度的实践可以发现,该制度在政策制定、执行、评估、监控等各个环节有需要完善之处。要从政策引导、资源整合、队伍建设等途径予以突破,使该项制度真正发挥效用,促进基层群众公共法律服务的均享。