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化工企业在制定生产经营计划（年度经营预算）时要充分分析企业自身的生产能力与资源的配置能力，要充分研究外部环境对企业的影响，要充分剖析产品的市场竞争能力。企业依据“以销定产”或“以产定销”的原则制定的生产经营计划都不符合企业的经营实际，都是有偏差的。在我们企业，把“以销定产”与“以产定销”相结合，归纳为“以销定产，以产促销”，以此为原则制定的计划不但能够充分发挥企业的生产能力，又能够根据市场需求而生产与销售适销对路的产品，同时又给予营销部门一定程度的开发市场的压力和动力。