新时期高校毕业生就业成因探析及对策研究

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  【摘要】令人唏嘘慨叹的就业现状,年复一年众说纷纭的研讨争论、上下聚力的应对措施、层出不穷的引导教育都无不从一个侧面折射出大学生就业对全社会的影响至深。无论社会现状还是毕业生本身的问题都严重影响毕业生顺利实现就业。对于当下大学生在就业过程中存在的问题和面对的困难,我们必须持客观和理性的态度,必须切合实际、务求实效的寻求就业难题的破解之策。
  【关键词】高校毕业生;就业;成因;对策
  
  1999年政府为了实现21世纪发展战略进行了第一次全国高等院校扩招,高校毕业生从2002年145万人猛增至2010年350万人。中国的高等教育已从“精英教育”走向“大众化教育”,高等教育事业有了长足进步,但随之而来的是日益严峻的高校毕业生就业问题。“毕业即失业”情形屡见不鲜,大学生是国家宝贵的人才资源,毕业生的就业问题成为了全社会共同关注的问题,这一问题解决的好坏直接关系到国家的发展和社会的稳定,关系到高校教育大众化的顺利展开,关系到人民群众的切身利益。对于当下大学生在就业过程中存在的问题和面对的困难,我们必须持客观和理性的态度,必须切合实际、务求实效的寻求就业难题的破解之策。
  一、大众教育背景下高校毕业生就业现状
  根据2003年、2005年和2007年三次全国高校毕业生的抽样调查数据表明,高校毕业生的就业落实率呈现上升的趋势,但是单位就业的比例下降;毕业生的月起薪增长缓慢,按可比价格计算,实际起薪有下降的趋势;毕业生最主要的就业地点仍然在大中城市;在各种就业影响因素中,毕业生认为与工作直接相关的因素最重要,其次是学历层次、学校名气、热门专业等体现高等教育状况的因素;学校、亲朋好友、网络成为毕业生求职最重要的信息渠道。
  二、高校毕业生就业问题成因分析
  结构调整、经济转型、就业总量压力、社会就业观念滞后、全球经济复苏的不确定因素等问题,使得高校毕业生就业工作面临着巨大的挑战。现如今毕业生的职业意识薄弱、就业能力不足、择业期望失度、求职技巧欠缺,对就业前途存在迷茫和恐惧心理,也已成为当前严重影响毕业生顺利实现就业而普遍存在的问题。
  (一)毕业生数量的增长速度与就业岗位增长缓慢的矛盾
  根据2003年、2005年和2007年三次全国高校毕业生的抽样调查数据表明,高校毕业生的就业落实率呈现上升的趋势,但是单位就业的比例却在下降。这是因为我国高等教育经过改革开放20多年的高速发展,人才的存量资源已经大大增加。前教育部长周济在2005年亚洲教育北京论坛上说,目前中国高等教育的总规模已经达到了2000万人,毛入学率已经达到了19%。到2006年,中国高校的入学率攀升至21%,充分表明中国的高等教育已从“精英教育”走向“大众化教育”。然而随着技术进步和劳动生产率的提高,经济增长对就业的吸纳能力不断下降,就业缺口不断扩大。[1]究其原因,在于经济增长主要部分是高新技术,通过技术力量而不是通过人力来提升经济增长,他化解的就业量本来就少,再加上高校培育方向不明确,毕业生素质良莠不齐,毕业生存量资源迅速增加,稀缺程度在下降,就业市场向买方市场过渡。
  (二)供求结构不平衡,就业体系不完善的矛盾
  国务院办公厅《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革问题的意见》认为,从总体上看目前高校毕业生数量与各行各业的需求量相比远远不足,高校毕业生在地区的分布和结构上也不平衡,就业困难是结构型的,也就是说高校毕业生不是就业难,而是择业难。由于我国东部沿海地区,南方经济发达地区和各大城市经济相对发达,造成工资普遍偏高,这也吸引着大多数高校毕业生聚集于此,造成了“挤压效应”,不少大学生形成这样的观念“宁要上海一张床。不要西部一套房”。高校学生毕业后没有确定目标,往往缺乏针对性,不放过任何一个机会,南上北下,疲于奔波,就业市场的不完善,使得有些学生尤其是优秀学生掌握很多的就业机会,但是只能选择其一,而普通的不是很优秀的学生则因为优秀学生的资源占用而只能处于实业状态,导致用人单位招不到人,而有些大学生却找不到工作,个别学生的的违约行为不仅影响了学校的声誉,也影响到用人单位人力资源的配置,提高了就业成本,最终产生了就业市场的诚信危机。另外,在现实生活中,很多单位受到编制户口、工资及学历等各种指标的影响,在双方自主择业自主用人方便不自由,就业人员主体地位不平等,毕业生往往为了一份工作而牺牲自己的一些法定利益。
  (三)高等教育改革滞后,人才培养模式不能满足经济社会发展需要的矛盾
  我国高等教育改革滞后于社会需要,即模式僵化规格单一,教育思想和教育观念不适应现代化建设对人才的需求。随着科学技术和市场经济的发展,我国已经进入信息社会,需求不断转变,人才的培养必须适应信息社会追求个性化多样化的特点,然而在目前我国高等院校的专业设置和学科建设在很大程度上并不是以社会需求为基础,而是因循守旧,急功近利。往往热衷于增设热门专业,热门过热冷门更冷,急速膨胀和严重收缩下导致毕业后就业趋向一致,扎堆严重,市场需求饱和。长期以来存在着重知识传授,轻能力培养,教授照本宣科,学生囫囵吞枣,忽视学生全面素质教育的倾向,再加上师资条件不足,专业人员缺乏,人才预测工作薄弱,尤其是我国加入WTO之后,面对全球经济一体化趋势加强,世界诸多国家都在改革高校教育的课程设置,以增加课程的选择性和弹性,这对我国高等教育来说不可谓是一个巨大的挑战。
  (四)高校毕业生就业指导与不能满足现实需求的矛盾
  高校毕业生就业具有初次就业强,群体性突出的特点,得到科学有效完善的就业指导和服务有为重要,但我国从社会到高校内部本身的就业指导与服务体系处于初创阶段,尚不成熟,尤其和发达国家相比,相差甚远。比如英国高校,一般设有毕业生就业指导服务部,既是学生就业信息的主要数据库,又肩负这为他们排忧解难,对症下药的心理辅导任务,服务部的工作人员常年利用和用人单位保持密切联络,建立联系。美国也有专门的大学生就业市场,如加州大学的一家分校只有两千名学生就业指导中心的专职教师就有16人,就业中心不仅搜集信息,还开设就业指导的训练课程。而我国高校的就业指导工作,存在着诸多问题,如投入资金不足,工作人员缺乏专门化专业化专家化的知识体系,就业信息滞后,不注重和用人单位的长期沟通联系,双方仅仅停留在政策的宣传,供需见面的条件和机会上,导致的结果是,就业问题得不到解决,对于毕业生的最终指导收效甚微。
  三、促进高校毕业生就业的途径和措施
  面对新形势、新问题,全社会应深入剖析大学生就业难的原因,积极探索解决高校毕业生就业问题的途径。通过对高校毕业有业难就成因的透析,我们可以从以下几点入手。
  (一)政府方面,加强宏观调控,深化高校改革,完善就业市场,实施积极的就业政策
  就业事关民生民本,党的十六届五中全会提出,把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的文职,坚持实施积极的的就业政策,千方百计增加就业岗位。因此,首先大力发展经济,创造更多的就业岗位,在产业类型上,尤其要大力发展技术密集型知识含量高附加值大的制造业和现代服务业,政府职能部门增强服务观念,对中小城市,通过政策税收等提供补助,创造良好的环境,鼓励这些用人单位接纳毕业生,在户口关系、工资待遇和生活条件上给予很大程度的优惠。强化部门协同,加快劳动人事及户籍管理等相关制度改革步伐,突破劳动人事、户籍制度对高校毕业生就业的制约。对新增加的就业岗位,要优先录取有相应资格的高校毕业生。在完善就业市场方面,政府部门要采取有效措施扫除体制性障碍。健全就业市场法制法规,对歧视问题严惩不贷,制定相关法律如毕业生就业法,人才保护法等,探索建立与毕业生就业密切相关的待业医疗等社会保障制度,逐步把毕业生就业工作纳入规范化、法制化的轨道。[2]有效规范就业市场,强化监督。还要重新认识思想教育和政治动员的重要性,加强这方面的工作并辅之以必要的行政制约。政府还应加强对高校的办学指导,避免高校盲目的专业设置,加强对高校的人才培养,教学质量的方面的监督检查,把毕业生的就业率作为评价高校办学水平的一项重要指标,委托或授权行业协会或研究机构就用人单位对人才数量质量需求进行调查,及时反馈和传递有关信息,加强信息化建设,这方面可以借鉴外国:德国由国家劳动局建立一个全国通行的网络平台,用人单位和学生都可以任用一个电脑登陆,免费共享资源;美国政府投资、由劳工部建立统一网站为雇佣双方提供媒体,面对公众,这是大学生除学校以外获得信息的最主要的途径。我国在加强高校就业信息完善的同时,应尽快建立统一平台的互联网信息发布渠道,实现供求双方信息资源共享。建立促进高校毕业生就业的长效机制。
  (二)高校方面,深化教育改革,更新培养模式
  1998年世界高等教育大会《宣言》指出:“高等教育应培养学生的创业技能与主动精神,高校毕业生将愈来愈不再是求职者,而首先应是工作岗位的创造者。”学校的专业设置要合理,将社会需求的可能性作科学分析,将专业结构的调整与招生相结合,前瞻性的考虑到国家的产业政策和地方经济发展的特点,因地制宜因时制宜,调整和规划专业要做到积极把握机遇,与时俱进。学校要改革教育思想,重视培养学生分析问题解决问题的能力和创新精神,充分发挥学生血刺的主动性,使学生具有自我发展和获取新知识的能力,注重培养独立的思维方式,勤于思考善于观察。[3]提高学生的职业素质,在课程教学,社会实践,思想政治工作等环节加强对学生职业技能的训练,职业道德的培养以及专业精神的培育,为即将毕业的大学生开张就业上岗培训。培养学生人际交往和合作共事的能力,全面提高个人素质。加强就业指导工作,建立毕业就业指导中心。高校要配备强有力的就业工作队伍,建立强大的校内就业服务体系,将就业指导当成一门学科来研究,将就业工作贯穿于大学生活的全过程,根据学生自身情况,加强对学生职业生涯的规划设计,让他们指导为实现自己的目标应该做好哪些准百,将就业指导渗透到教学中去,让学生了解所学领域的发展放前景,提高学生能够的实践能力。在就业指导课程建设上,教材要新颖,教学形式要多样化,开展就业政策思想教育、心理、择业方法等广泛的咨询,进行职业能力倾向测试,建立供需信息网络。提供供需交流场所,组织供需活动与协调服务等。增强与用人单位之间的沟通,从而更好的实现高校毕业生资源的合理化配置。
  (三)毕业生方面,转变就业观念,鼓励基层就业,增强自主创新能力
  受传统观念和“精英教育”思想的影响,高效毕业生定位不准,心态偏失,存在追求高薪,只愿意到大城市、著名公司工作,而不愿到艰苦落后地区工作,对中小企业、民营企业新村疑虑。从而造成了部分地区、部分行业无人问津,部分地区、部分行业极端过剩的恶性循环。据《齐鲁晚报》转载,一份专门的权威调查分析,目前有七类中国年轻人有也不旧,其中第二类就是高校毕业生,他们对就业岗位期望值过高,过于挑剔,最后索性不就业。[4]这类人的特点是心高气傲,认为低收入岗位使自己屈才。鉴于此,高校毕业生就业观念需要矫正,他们应该认识到随着高等教育大众化时代的到来,他们的就业期望值应与之相适应,大学生首先是一个普通劳动者而不是象牙塔里的精神贵族。要树立大众化的就业观,先就业,后择业,革新哪些旧的观念,摆正自己的位置,在就业竞争中处于主动地位。树立大众化的就业观念,走灵活多样的就业形式,地方高校毕业生可以回到西部、基层、家乡等中高级人才需求量大的地区与单位,参与基层经济建设和发展。[5]培养主动精神,培训创业技能,不断学习,增长才干,有勇气有胆略有信心,敢于艰苦奋斗,摈弃传统观念,充分实现自己的人生价值。
  总之,解决和改善高校毕业生就业难问题仅靠一己之力是远远不够的,社会、学校和毕业生三方需协调配合。政府应加强高校毕业生就业市场的建设和完善,增强网络招聘的优势,调整人才洽谈会的形式;高校应继续加大学校就业指导和就业服务的力度,促进毕业生求职效率的提高;高校对本科教育应给予更多的重视,高校要明确本科教育的培养目标,调整培养内容,提高教育质量,创出本科特色;毕业生在求职过程中应注重求职的针对性,合理配置各项求职费用,努力提高求职的效率。
  
  参考文献
  [1]李龙,罗福群.我国高校毕业生就业问题探讨[J].南方经济,2003(6).
  [2]王银芬.高效毕业生面向基层就业问题探讨[J].科技信息,2007(12).
  [3]高玖伟.高校毕业生面向基层就业决策分析[J].首都经贸大学学报,2008(1).
  [4]杨宗泽.高校毕业生就业问题的探讨[J].洛阳大学学报,2000(3).
  [5]郑松涛.高校毕业生就业问题的分析与对策[J].河北青年管理干部学院学报,2002(3).
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