推进新疆跨境贸易人民币结算的问题研究

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近年来,新疆与周边国家和地区经济贸易得到了前所未有地大发展。人民币在中亚地区流通问题变得日益重要,特别是在张春贤书记提出要实现新疆“跨越式”发展之后,加强与中亚国家经济融合,推行人民币周边区域化,是新疆金融界的研究人士们亟待解决的问题之一。正因为如此,在政策先导理念的影响下,国家制定了一系列推进新疆跨境贸易与投资人民币结算的政策和规定。国务院在2010年批准并启动了新疆跨境贸易与投资人民币结算试点工作。接着在2011年,中国人民银行、海关总署、银监会、商务部、财政部和税务总局等6个中央部委以及新疆维吾尔自治区人民政府共同努力来推动人民币在新疆跨境贸易与投资中的货币功能,使其对整个新疆经济起到重大的拉动作用。本文正是站在这种历史背景和契机下,在界定了跨境贸易人民币结算概念的基础上,为全文的论述限定了准确的范围。从Grassman提出的计价货币选择理论和推进新疆跨境贸易人民币结算的必要性和可行性中详细论证,为推进该业务打下了坚实的理论与实践基础。在回顾新疆跨境贸易人民币结算历程的基础上,以新疆在这方面的政策制度现状及结算业务现状为切入点,通过分析新疆跨境贸易人民币结算在长期发展过程中形成的特点,探析了人民币未能成为计价、结算货币的微、宏观问题所在,并结合中越、蒙之间在推进跨境贸易人民币结算过程中积累的经验与启示,进而有针对性地提出推进策略。这无论从当前还是从长远来看,对人民币成为区域计价、结算货币有着十分重要的现实意义,同时也是密切我国与新疆周边国家的经贸关系,甚至是中国进一步参与国际经济事务的重要国家战略之一。
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